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2月14日，在湖南省委农村工作会议上，衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正作典型发言《用好“湾村明白人” 管好湾村那些事》，推介耒阳“湾村明白人”工作经验。

赖馨正全面介绍了耒阳“湾村明白人”的具体做法。他说，首先是选准选优，建好村民自治“一支队伍”。鼓励群众积极参与乡村治理，按照一个湾村至少有一个“湾村明白人”的标准，经过层层把关、精心推选，在5061个湾村中选出了一支由5451人组成的“湾村明白人”队伍。其次是定岗定责，用好乡村治理“一把钥匙”。“湾村明白人”当好党群“连心桥”，去年以来，收集群众意见8017条，办结率93%；当好调解“和事佬”，去年化解各类纠纷4969件，成功率99%；做好新风“倡导者”，带头遵规守约，引领群众讲文明、治陋习、树新风，扭转了农闲时打牌娱乐、红白喜事相互攀比等陋习；当好应急“吹哨人”，主动参与森林防灭火、自建房安全隐患排查、防溺水等工作，共同维护乡村安全稳定。再次是共建共治，写好乡村振兴“一篇文章”。引导“湾村明白人”参与清廉乡村建设、基层党组织整建提质行动等工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬；支持“湾村明白人”大力发展产业，带动农民增收，吸引老乡回故乡建家乡，为乡村振兴注入活力，近两年外出务工人员返乡就业创业达4.22万人；发挥“湾村明白人”威望高、人缘好优势，发动乡贤能人捐款建桥修路，去年共筹集乡村建设资金3800余万元；同时，“湾村明白人”积极参与“河长制”“林长制”“田长制”工作，带动群众参与农村人居环境整治等工作，一起努力建设宜居宜业和美乡村。

耒阳市下辖1个省级开发区、30个乡镇（街道）、378个行政村（居），沿域内河流形成了5000多个自然村落，这些村落被称作“湾村”。

为解决湾村散落、治理难度较大的问题，该市探索推行“湾村明白人”乡村治理模式，引导各湾村中爱家乡、热心肠、肯奉献的乡贤、能人等发挥人熟、路熟、情况熟的优势，带动群众参与乡村治理、助力乡村振兴等工作，这项工作被中央政法委在第七次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上向全国推介，经验做法被评为全国乡村治理典型案例。

耒阳市“湾村明白人”乡村治理模式不断在探索、实践、总结中推进，现又迭代升级为“湾村明白人+”，将更大限度发挥“湾村明白人”在乡村治理、乡村振兴等基层工作中的重要作用。