检察院干警为社区孩子做普法讲座。

湖南法治报·新湖南客户端讯（湖南法治报全媒体见习记者 周玉意 通讯员 傅才健 向薪蓉）

洪江市洪江区河滨路街道桃李园社区现有居民1925户5310人，廉租房安置户与拆迁安置户比例达91.8%，是全区低保户、残疾人、精神障碍患者最集中的社区。矛盾纠纷多，管理难度大，风险隐患错综复杂。

【资料图】

如何破解基层社会治理难题？桃李园社区围绕共建共治共享目标，积极探索“三三制”居民自治新模式，做好社区自治“文章”，提升基层治理能效。桃李园社区先后荣获湖南省文明社区、湖南省最美志愿服务社区、湖南省学雷锋示范点、怀化市五好关工委等荣誉。

1张网3条线

实现党员联系群众全覆盖

“李主任，快救救老何，他心脏痛得难受，不知该怎么办。”凌晨2点多，社区书记、主任李婷香被一阵急促的电话铃声惊醒，电话里传来何述福老伴的声音。他们夫妻俩都70多岁，是社区的空巢老人。李婷香赶紧联系120，并联系微网格长彭喜元、微网格员石章友赶往老何家中，将老人及时送往医院。“幸亏送医及时，如果晚半个小时，后果不堪设想”事后，医生说道。

这是该社区网格化管理发生的一幕。桃李园社区划分87个微网格点，每个微网格明确网格长、网格员，由社区两委成员、党员干部、小组长、楼栋长、退役军人等组成网格员基线、党员先锋线、巡逻队伍环线“三条线”。同时，在每个微网格中推行亮牌子、亮身份、亮服务等“明亮工程”，积极推进网格员、党员先锋、巡逻员履行职责、发挥作用。

社区按照分片包干原则，落实党员下沉小区、走进网格、服务基层机制。全社区48名党员带头当网格长，各网格管理员负责基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、政策法律法规宣传、民生政务事项等服务管理工作。社区党员利用小区党群服务驿站、红色物业，自发组织开展“微党课”“微宣讲”“微服务”等活动，实现党员联系群众全覆盖，不断织密织实基层治理1张网。

1中心3支点

优化基层治理前沿主阵地

几条长凳、一张桌子，就是社区人民调解员向左邻右舍讲情说理、调解纠纷的主场。

近日，锦香阁小区居民李某，外出几天回来，一进家门，发现卫生间、客厅、卧室到处水漫金山。原来，楼上住户正在装修，在卫生间测试防水时，忘记关水龙头。双方就赔偿金额互不相让。在社区调解员周丽霞与联点法官耐心调解下，最后双方达成赔偿协议。

桃李园社区建成标准化综治中心，配备专职人员，将辖区内公共安全视频监控系统接入社区综治视联网、综治信息化平台。依托社区综治中心平台，建立起网格工作站、社区警务室、社区矛盾纠纷调解中心的“3支点”的工作架构。

社区利用活动室、图书室、党员中心户、小区物业办公室等场所设立网格工作站，同时推行“一社区一民警一警务室”配置，与“三源”共治深度融合，组建专职调解员+律师队伍+政法干部的专业调解队伍，把网格服务推进到群众家门口、基层治理最前沿，打造成为党群协商议事、化解矛盾纠纷、掌握民意诉求、开展便民服务的主阵地。

1平台3服务

持续提升基层治理效能

“程长胜有120分，可兑两桶食用油，鲁建臣60分，可兑一袋大米……”近日，桃李园社区10余名居民来到社区兑换爱心积分，工作人员蒋冬香热情地为大家换算积分。该社区运用积分制+爱心超市平安服务载体，从讲、帮、乐、树、行5个方面制定积分规则。辖区群众在参加平安创建、环境整治等各项社区服务活动中获取积分，凭积分在爱心超市兑换相应生活物资，形成城市区域内社区协同、公众参与的基层治理新格局。

桃李园社区将社区便民服务中心窗口打造成一站式平安建设便民服务平台，并将窗口划分为党群服务、民生服务、平安服务3服务，实现由各自圈地到协同共治的转变。

社区以党支部战斗堡垒为旗帜，探索建立了社区、社会组织、社会工作者“三社联动”的社工站。将民政、卫健、就业、社保、医保等公共事务纳入民生服务类窗口。依托社工站，桃李园社区聚焦社区“一老一小”的帮扶，建立“儿童之家”“老年人康养中心”等场所阵地，将孤寡老人、失独家庭、留守儿童纳入社工站服务对象清单和邻里守望范围，实现家门口党群服务综合体，不断提高基层治理效能和精细化管理水平。